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3月初政協與人大開幕，這次兩會是習近平第一任的最後一次，今年秋季中共將召開十九大，因而此次兩會除了政策以外，人事安排也是觀察重點。



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在此次兩會的對台政策方面，由於目前習近平該說的都說了，但是蔡政府都沒有相向而行，因而俞正聲在開幕式曾說，堅決反對「任何形式」的台獨，當然這也包括文化台獨，有很強的針對性。李克強也不提「兩岸一家親」了，張志軍也說，台獨的盡頭就是統一，口氣都較以往更加嚴厲與直接。

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新莊 火鍋吃到飽與商人川普談條件而在2月中下旬，大陸涉台人事的調動，卻發出了一些明確的訊號。首先是社科院台研所由現代國關院副院長楊明杰接任，但楊是美國與亞太專家，過去較少涉台。易言之，中共現在正式把台灣研究提昇到美國與亞太的層級，若能把美國吃住，台灣問題就好解決。尤其他們對川普還有較大的期待，因其商人性格，若能談個好條件，事情比較好處理，不似希拉蕊，還有強烈的意識形態與價值考量。再者，由副國級的戴秉國接任台灣研究會，其意義更為重大。台研會乃中共對台的重要智庫，前一任的台研會會長成思危雖也是副國級，但他只是掛名，實際管事的是副會長兼祕書長的周志懷，而周只是正局級官員。現在戴秉國接任會長並實際操盤，他曾任對外事務的國務委員，連張志軍都曾是他的下屬，況且戴可以直通習近平，台研會的重要性遽升，此一人事異動確實值得重視。在對台灣政策方面，目前北京已放棄期待，而採用官民分制的策略。一方面用國民待遇來吸引台人的民心，但不立刻跟蔡政府攤牌。目前因為熱比婭與達賴都不訪台，可能是民進黨在背後請託，況且在《公投法》的修正過程中，民進黨也把領土部分剔除，北京都看在眼裡，知道台灣有所節制，因而暫不出手，除非台方有大動作。但另一方面，北京將直接與美國交涉，楊明杰專注美國與亞太，而戴秉國乃具有全球的視野與經驗，企圖阻斷美台改善關係的機會。易言之，這是大陸對台的金鐘罩，乃「竭澤而漁、釜底抽薪」之計。此外，大陸的籌碼在日益增加，比如在中東地區，美國在打仗，但是中共以一帶一路和平建設的方式吸引這些國家，在當地造橋舖路，與美國恰巧形成為對比。另一方面，俄羅斯攻擊敘利亞的花費極高，難道中共沒有支援？這是北京以鴨子划水的方式進入中東，所以萬一美國要打擊ISIS遇上瓶頸，是否需要借力中共？不再寄望只經不政最近北京在紀念孫中山150周年的大會上，習近平已不提中華民國；對於228的態度，也已經不再呵護國民黨，而直言是台灣人民對抗暴政的行動；前任台研所所長余克禮之前就痛斥馬英九只經不政，並非無的放矢。目前北京已不再寄望藍軍，因為就算2020藍軍贏回政權，若仍只經不政，統一時程也還是會被延誤，還不如民進黨繼續執政好解決，該怎麼做就怎麼做，比較放得開。下一個重要的觀察點，就是十九大之後，假設若張志軍轉換跑道，誰來接國台辦主任？張志軍是循著王毅的模式上任，現在涉台與外交兩部門已經相連。若依戴秉國的案例，國台辦可能會由一個具有國際經驗且層級較高的官員接手。在2005年北京公布《反分裂法》之際，當時國台辦主任陳雲林曾跑到美國與歐洲去進行說明，如今新的國台辦主任更可以與戴秉國及楊明杰形成對台政策的鐵三角，我方更應提早因應。（作者為國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');





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